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低碳物流發(fā)展思路：現(xiàn)代物流和鐵路運(yùn)輸
鐵路物流在未來以低碳為主題經(jīng)濟(jì)里，必將扮演主要角色的作用。未來中國內(nèi)陸的物流格局將是以鐵路、公路為主干網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)包括海鐵聯(lián)運(yùn)在內(nèi)多種運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)的接骨木現(xiàn)代物流體系，而鐵路集裝箱運(yùn)輸以其低廉的成本、便捷靈活的方式成為未來以鐵路為核心的多式聯(lián)運(yùn)中不可或缺的組成部分。
鐵路是連接內(nèi)陸港和全國其他中心城市、，沿海城市的主要通道，西部鐵路物流中心在不斷完善路網(wǎng)建設(shè)的同時，還應(yīng)進(jìn)一步提高直達(dá)和循環(huán)直達(dá)列車開行數(shù)量，給重點(diǎn)物資提供良好的運(yùn)輸方式；同時，要大力開行集裝箱快運(yùn)班列，以適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需求；再者，要大幅增加特快行郵專列、快速行郵專列和冷藏快運(yùn)專列的運(yùn)行線，進(jìn)一步優(yōu)化貨運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。另外，要積極推進(jìn)鐵路集裝箱運(yùn)輸與國內(nèi)外海運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)及公路、民航等其他運(yùn)輸方式的戰(zhàn)略合作，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，為客戶提供全程優(yōu)質(zhì)的綜合物流服務(wù)平臺。
其實(shí)低碳物流對于中國的物流來說，是一個非常有創(chuàng)意的思路， 然而，就像低碳汽車一樣，雖然上個世紀(jì)初就已經(jīng)有人提出來，但是直到現(xiàn)在，才出了一些帶試驗(yàn)性的產(chǎn)品。所在有關(guān)環(huán)保、綠色的理念，要真正用到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中，人們必須克服時間和耐力，最主要的還是環(huán)保的東西，不賺錢，加上把環(huán)保成熟地用到經(jīng)濟(jì)活動中這樣的一個周期，最可怕的是長時間不賺錢，所以低碳物流，對于物流企業(yè)來說，是一個需要資本和時間，加耐心的戰(zhàn)爭。
如果從國家整個物流行業(yè)格局來看，鐵路物流和水路運(yùn)輸是目前最可行，最相對適應(yīng)的發(fā)展方向，所以，讓物流更低碳、更健康，哪就多大力推進(jìn)鐵路運(yùn)輸和水路物流。
□全國青年聯(lián)合會常委、中國物流與采購聯(lián)合會副會長 申兆軍
編者按：2010年9月16日，團(tuán)中央組織全國青聯(lián)十名代表召開了“十二五”規(guī)劃研討會，團(tuán)中央書記處第一書記陸昊與團(tuán)中央書記處常務(wù)書記、全國青聯(lián)主席王曉參加了會議。會上，全國青聯(lián)常委、中國物流與采購聯(lián)合會副會長申兆軍作了題為《加快建設(shè)鐵路交通全面發(fā)展現(xiàn)代物流推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》的發(fā)言，受到與會領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。本報現(xiàn)刊發(fā)此文，以饗讀者。
即將進(jìn)入的“十二五”時期，將是我國深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、較快、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時期。作為一名鐵路和物流行業(yè)一線的工作者，我想借此機(jī)會，結(jié)合鐵路交通和現(xiàn)代物流兩個領(lǐng)域的實(shí)際情況，談一下對“十二五”規(guī)劃的認(rèn)識和建議。
一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和鐵路運(yùn)輸業(yè)刻不容緩。
黨的十七大根據(jù)我國改革發(fā)展進(jìn)入新階段面臨的新情況、新問題，明確提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。特別是今年，胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。提出要“把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，毫不動搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力，使我國發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。”胡總書記的講話使我們認(rèn)識到，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是“關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”，也是未來我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)均衡、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。特別是在“十二五”時期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一定要在“加快”上下功夫、見實(shí)效。
我認(rèn)為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一方面，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代物流和鐵路運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)業(yè)；另一方面，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，即從粗放的數(shù)量擴(kuò)張型的增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s的效率提升型的增長方式。我國經(jīng)濟(jì)目前處在快速發(fā)展的機(jī)遇期，增長速度較快但效率較低。這使得我國不得不維持高速度，以解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些矛盾和問題。我國經(jīng)濟(jì)效率低，突出表現(xiàn)在流通領(lǐng)域效率低，特別是物流領(lǐng)域。我國物流總成本占GDP的比例為18%左右，比歐美、日本等發(fā)達(dá)國家高近一倍。我國與美國國土面積差不多，但我國鐵路營業(yè)里程數(shù)僅相當(dāng)于美國的60%。如果我國物流效率達(dá)到國際水平，我們就完全可以用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效率替代經(jīng)濟(jì)增長的高速度，發(fā)展的空間會更加廣闊、更加可持續(xù)。因此，我認(rèn)為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善生產(chǎn)資料流通體系，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和鐵路運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快流通現(xiàn)代化進(jìn)程，已經(jīng)刻不容緩
二、抓住機(jī)遇，做大、做強(qiáng)、做實(shí)、做優(yōu)現(xiàn)代物流業(yè)。
現(xiàn)代物流業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。是國民經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分，沒有現(xiàn)代物流業(yè)就沒有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國物流業(yè)開始形成持續(xù)快速發(fā)展的格局。這種發(fā)展格局是長期的、趨勢性的。“十二五”期間，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大背景下，我國物流業(yè)要從以下幾方面提升發(fā)展空間。
一是加快擴(kuò)張，做大我國物流業(yè)。要促進(jìn)物流市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，加快落實(shí)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》目標(biāo)。“十二五”期間，全社會物流總額年均遞增15%以上，物流業(yè)增加值年均遞增10%以上；要進(jìn)一步擴(kuò)大物流企業(yè)規(guī)模，積極培育大型物流企業(yè)。要按照《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》布局，進(jìn)一步完善物流網(wǎng)絡(luò)體系。
二是加快提升，做強(qiáng)我國物流業(yè)。要提升物流管理水平，加快推廣供應(yīng)鏈管理方式；促進(jìn)物流企業(yè)提升物流經(jīng)營模式，向高端化物流業(yè)務(wù)發(fā)展；加快提升物流基礎(chǔ)設(shè)施使用效率，加快鐵路等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快綜合運(yùn)輸體系建設(shè)；進(jìn)一步提升物流技術(shù)，特別是物流信息化水平。
三是加快產(chǎn)業(yè)融合，做實(shí)我國物流產(chǎn)業(yè)。要積極推進(jìn)物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)密切融合，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)物流，加快物流業(yè)社會化、專業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
四是引進(jìn)競爭機(jī)制，構(gòu)建公平競爭環(huán)境，做優(yōu)我國物流業(yè)。我國物流業(yè)要在短期內(nèi)趕上世界先進(jìn)水平，就必須在物流領(lǐng)域繼續(xù)堅持對外開放，充分發(fā)揮跨國公司先進(jìn)的物流管理方式和物流技術(shù)、雄厚的資金實(shí)力的優(yōu)勢，為我所用。一方面要抓住對外開放的大好機(jī)遇，利用外資，發(fā)展我國的現(xiàn)代物流業(yè)；另一方面，要采取積極的應(yīng)對措施，迎接挑戰(zhàn)，通過政府政策扶植，企業(yè)整合做大，構(gòu)建公平市場環(huán)境，形成內(nèi)外資共同推進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展格局。只有通過競爭，才能不斷提升我國物流產(chǎn)業(yè)競爭力。#p#分頁標(biāo)題#e#
三、優(yōu)先發(fā)展鐵路運(yùn)輸，打造現(xiàn)代物流樞紐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
鐵路運(yùn)輸是物流發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。鐵路作為國家重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施，具有運(yùn)力大、成本低、占地少、節(jié)能環(huán)保、安全性好等多種比較優(yōu)勢。尤其在哥本哈根世界氣候大會之后“低碳經(jīng)濟(jì)”受到高度關(guān)注的背景下，鐵路運(yùn)輸?shù)牡吞純?yōu)勢更為突出。“十一五”期間我國鐵路建設(shè)取得了重大發(fā)展，成就舉世矚目，為拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)勞動就業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、提升國際地位都作出了重要貢獻(xiàn)。但我國目前鐵路運(yùn)力仍然相對不足，是物流環(huán)節(jié)中的“短板”。因此，“十二五”期間，仍應(yīng)優(yōu)先發(fā)展鐵路交通，加大鐵路建設(shè)的投入力度，充分發(fā)揮鐵路交通的優(yōu)勢。
第一，要加快鐵路建設(shè)，提高鐵路運(yùn)輸能力，切實(shí)解決目前鐵路運(yùn)輸緊張的矛盾。突出以“四縱四橫”和城際客運(yùn)系統(tǒng)為主的客運(yùn)專線、區(qū)際干線、煤運(yùn)系統(tǒng)和中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)路網(wǎng)的建設(shè)，確保到2020年，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12萬公里以上，復(fù)線率和電氣化率分別達(dá)到50%和60%以上的中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)。
第二，要發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，大力發(fā)展鐵路物流，科學(xué)布局以鐵路為干線的物流樞紐。按照《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求，加快鐵路物流樞紐建設(shè)，推進(jìn)全國物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)布局。在鐵路物流樞紐內(nèi)綜合集成倉儲、運(yùn)輸、貨代、包裝、裝卸、搬運(yùn)、流通加工、配送、信息處理等多種功能，推進(jìn)鐵路物流一體化運(yùn)作。
第三，要促進(jìn)鐵路與其他運(yùn)輸方式的銜接和配套，提高資源使用效率和物流運(yùn)行效率。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，使鐵路、港口碼頭、機(jī)場及公路實(shí)現(xiàn)貨物換裝“無縫銜接”、旅客運(yùn)輸“零距離換乘”和交通運(yùn)輸一體化，著力提高物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性，從而提高鐵路物流業(yè)務(wù)水平，提高鐵路運(yùn)輸集成供應(yīng)能力和配送能力。
第四，鐵路建設(shè)應(yīng)做到三個統(tǒng)籌，保持鐵路運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和高效率運(yùn)行，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出貢獻(xiàn)。要統(tǒng)籌鐵路快速建設(shè)與資源匹配、安全運(yùn)行的關(guān)系，保持鐵路發(fā)展的可持續(xù)性。統(tǒng)籌鐵路建設(shè)技術(shù)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)的同步發(fā)展，降低鐵路運(yùn)行成本、提升運(yùn)營效率。統(tǒng)籌發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鐵路建設(shè)投入，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。鐵路建設(shè)對于經(jīng)濟(jì)增長具有很大的杠桿作用，對于建設(shè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有重要的推動作用。應(yīng)啟動對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行鐵路建設(shè)的可行性研究，重點(diǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)投入，充分利用鐵路建設(shè)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
