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從軍事行動(dòng)和近代戰(zhàn)爭研究“美國軍事物流”
在美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭7年之后，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布，美軍戰(zhàn)斗任務(wù)在今年8月底結(jié)束，美國在伊戰(zhàn)略自此由“武”轉(zhuǎn)“文”。按照美國和伊拉克雙方安全協(xié)定，美國作戰(zhàn)部隊(duì)于2009年6月撤出伊拉克城鎮(zhèn)，2010年2月，駐伊美軍數(shù)量第一次下降到10萬以下。美軍于2010年8月底前離開伊拉克。但還會(huì)有5萬名美軍繼續(xù)留在伊拉克，擔(dān)任培訓(xùn)和顧問工作。2011年底美國將全部撤軍。同時(shí)在阿富汗增加3萬名軍人，總數(shù)達(dá)到98000名。
從物流的角度看如何才能把一支龐大的軍隊(duì)運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)？這不是簡單的“搬家”游戲，涉及到數(shù)以萬計(jì)的部隊(duì)以及不計(jì)其數(shù)的各種裝備、車輛、作戰(zhàn)物資等。實(shí)際上這種問題一直困擾著各級(jí)指揮官，連赫赫有名的亞歷山大、拿破侖、巴頓將軍都頭疼不已。畢竟這直接涉及到國家的戰(zhàn)略、戰(zhàn)爭的成敗、戰(zhàn)士的性命、個(gè)人的聲譽(yù)!
作為目前唯一的超級(jí)大國，美國可謂在世界各地到處“煽風(fēng)點(diǎn)火”，到處“惹是生非”。進(jìn)入新世紀(jì)以來它已經(jīng)打了兩場伊拉克戰(zhàn)爭，以及一場至今還看不到終點(diǎn)的阿富汗戰(zhàn)爭。美國總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)對(duì)于伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭進(jìn)行了重大戰(zhàn)略調(diào)整，將部分部隊(duì)重新定位——轉(zhuǎn)移到阿富汗戰(zhàn)場上。隨著新政府上臺(tái)后決定加強(qiáng)在阿富汗的力量，到 2010年8月31日前，美國五角大樓及其商業(yè)伙伴要重新安排340萬件設(shè)備的調(diào)撥工作。其中涉及從伊拉克調(diào)撥280萬件物資，這包括88000個(gè)集裝箱和41000臺(tái)車輛。截止到2010年7月，美軍已經(jīng)從伊拉克350個(gè)前線基地重新安排運(yùn)輸了220萬件物資，8月份運(yùn)輸剩下的120 萬件。這個(gè)流程涉及到了物流的方方面面。這樣大規(guī)模的運(yùn)輸遷移工作對(duì)于任何一個(gè)國家都不是輕而易舉之事。
軍隊(duì)的協(xié)調(diào)角色
從空運(yùn)的武器彈藥到海運(yùn)的帳篷和施工材料等，從卡車運(yùn)輸?shù)奈镔Y到集裝箱運(yùn)輸，美國使用了各種模式來安排這批物資的轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)。
特別是在阿富汗運(yùn)輸，要經(jīng)過烏茲別克斯坦已經(jīng)破舊不堪的鐵路系統(tǒng)，美軍要在五個(gè)月時(shí)間內(nèi)（2010年3月至8月）通過無數(shù)國家運(yùn)輸體系將物資安排到位。這里面涉及到了復(fù)雜的流程和眾多的各方參與機(jī)構(gòu)，包括美軍、民用機(jī)構(gòu)、政府合同商，僅僅在軍隊(duì)方面就要涉及到美國物資司令部、國防物流局、運(yùn)輸局等諸多單位協(xié)調(diào)整合各方面的運(yùn)作，確保士兵在適當(dāng)?shù)奈恢谩⑦m當(dāng)?shù)臅r(shí)間得到適當(dāng)?shù)臄?shù)量以及必要的資源。
比如美國第三集團(tuán)軍（Third Army）首先需要確定整個(gè)物流流程的優(yōu)先事項(xiàng)和順序安排。毫無疑問首先是支持戰(zhàn)場指揮官的優(yōu)先事項(xiàng)——畢竟士兵的生命是最寶貴的，不能讓士兵赤手空拳去打仗。美國實(shí)際上把科威特作為所有物流業(yè)務(wù)的中心。該軍制定了一些非常詳細(xì)的計(jì)劃，同時(shí)針對(duì)可能出現(xiàn)的意外事件（比如吉爾吉斯斯坦發(fā)生了洪水）制定了應(yīng)急方案。
在第三軍專門設(shè)有“物流總監(jiān)”的角色，就是幫助協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈。從物流角度來看，這可能是現(xiàn)代歷史上最復(fù)雜的一次物流業(yè)務(wù)。美軍也意識(shí)到光靠軍隊(duì)是無法完成的，因此成立團(tuán)隊(duì)是必然之舉。從而第三軍物流總監(jiān)的角色就變成了“協(xié)調(diào)者”——他的工作就是協(xié)調(diào)這復(fù)雜的操作流程，通過多個(gè)信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)集成，并優(yōu)先考慮順序安排，同時(shí)建立起問責(zé)制和可見性，最終的目的就是支持前線的戰(zhàn)士。
美軍最近成立一個(gè)新的組織——剩余物資國家機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)（National Association of State Agencies for Surplus Property）幫助部隊(duì)從伊拉克撤出，針對(duì)那些軍隊(duì)多余的物資，但是可以用于其它用途的，美國和伊拉克、阿富汗政府溝通，轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)以幫助他們穩(wěn)定當(dāng)?shù)氐木謩荨Ｔ谶@個(gè)流程中美軍設(shè)立了四個(gè)領(lǐng)域：已經(jīng)在這里使用過的；在伊拉克和阿富汗需要重新安排的物資；通過軍事銷售或轉(zhuǎn)讓將設(shè)備轉(zhuǎn)移到其他政府；把設(shè)備交給國防物流局（Defense Logistics Agency）處置。自從2009年第三季度以來，美軍在伊拉克的物資已經(jīng)撤出68%，彈藥儲(chǔ)存減少了約73%。車輛減少約3 萬輛。同時(shí)亦已將738項(xiàng)物資轉(zhuǎn)移給伊拉克政府，生成約0.77億美元的銷售額。甚至早在越戰(zhàn)期間，美國就在沖繩設(shè)立了太平洋利用再分配機(jī)構(gòu)（the Pacific Utilization Redistribution Agency）處理所有設(shè)備。每一次重大戰(zhàn)役都意味著后勤保障戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭結(jié)束，數(shù)以億萬美元價(jià)值的設(shè)備必須考慮如何高效處理。戰(zhàn)爭是瞬時(shí)的，結(jié)束也是瞬時(shí)之間，根本不會(huì)有事先計(jì)劃好的各種流程，可以順順當(dāng)當(dāng)?shù)赝瓿蓱?zhàn)后一切。戰(zhàn)后之戰(zhàn)也是勞心費(fèi)神的。美軍必須公布書面指導(dǎo)，讓部隊(duì)知道如何處理有關(guān)設(shè)備，是運(yùn)走就地銷毀還是捐贈(zèng)。
這次向阿富汗運(yùn)輸30000名士兵和5100臺(tái)裝備，其中60%的裝備從科威特始發(fā)，40%將來自美國。為了加速運(yùn)輸速度，美軍在伊拉克和阿富汗分別成立了前進(jìn)指揮所，由ARCENT（Army Component of U.S. Central Command美陸軍中央司令部）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。目前最大的挑戰(zhàn)是分秒必爭。8月是關(guān)鍵！成功將取決于靈活性——包括對(duì)于預(yù)測的準(zhǔn)確性，實(shí)時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，充分利用商業(yè)伙伴的力量等。在如此巨大的物流項(xiàng)目中，首先ARCENT功不可沒，發(fā)揮了巨大的協(xié)調(diào)和幫助作用。
實(shí)際上每一次軍事行動(dòng)的背后都是對(duì)一個(gè)國家后勤的檢驗(yàn)，兵馬未動(dòng)糧草先行已經(jīng)成為至理名言。我們別忘了：今天我們所謂的“物流”實(shí)際上就是以前軍隊(duì)中“后勤”的概念，這個(gè)英文單詞一直沿用至今。在美國發(fā)動(dòng)的沙漠盾牌和沙漠風(fēng)暴行動(dòng)中都已經(jīng)看見了物流所發(fā)揮的基礎(chǔ)保障作用。
在第二次世界大戰(zhàn)期間，巴頓將軍指揮他的部隊(duì)在阿登所進(jìn)行了坦克大會(huì)戰(zhàn)中，整個(gè)行動(dòng)代號(hào)Nickel。如今第三軍指揮官把本次撤軍行動(dòng)代號(hào)明確為Nickel II。這兩次行動(dòng)在本質(zhì)上都是一樣的。陸軍裝備司令部向科威特派遣了30名人員，指導(dǎo)如何從伊拉克運(yùn)作物流業(yè)務(wù)。所有一切都建立起了問責(zé)制，確保軍隊(duì)按時(shí)按量進(jìn)入阿富汗。
合作物流
在民用行業(yè)中，我們很常見的術(shù)語——逆向物流，在軍隊(duì)沒有什么不同。為此美國軍隊(duì)是開發(fā)了ARCENT戰(zhàn)場通用運(yùn)營畫面（Theater Common Operating Picture）系統(tǒng)，這實(shí)質(zhì)上是一個(gè)Oracle數(shù)據(jù)庫，在國防交通網(wǎng)絡(luò)中移動(dòng)人員也好，設(shè)備也罷，所有數(shù)據(jù)都要進(jìn)入這個(gè)數(shù)據(jù)庫。這個(gè)系統(tǒng)能夠讓美軍建立起可見性，并自動(dòng)生成報(bào)告，軍事供應(yīng)鏈中的所有合作伙伴都可以看見。該系統(tǒng)也提供了預(yù)測和分析能力——按照美國第三軍的看法，這可謂戰(zhàn)斗力量的倍增器。同時(shí)美軍還使用戰(zhàn)爭儲(chǔ)備部署系統(tǒng)（Army War Reserve Deployment System，簡稱AWRDS)系統(tǒng)，這是另一個(gè)數(shù)據(jù)庫，能夠讓軍隊(duì)快速移動(dòng)設(shè)備，從戰(zhàn)略層次獲得可見性，可以跟蹤設(shè)備的具體實(shí)時(shí)流向。所有這一切都通過共同的無線射頻RFID系統(tǒng)和其他標(biāo)記進(jìn)行流轉(zhuǎn)，美軍在利用RFID技術(shù)方面已經(jīng)走在了商業(yè)供應(yīng)鏈的前列，技術(shù)在這個(gè)復(fù)雜的環(huán)境中扮演重要的角色。
在物流業(yè)務(wù)中，美軍一樣需要依賴于商業(yè)部門，比如和APL、馬士基、Liberty海運(yùn)、Hapag-Lloyd等合作以及FedEx和UPS這樣全貨運(yùn)航空公司合作。美國1904年就通過了貨運(yùn)偏向法（Cargo Preference Act），要求美國擁有的軍需物資只能由掛美國國旗的承運(yùn)人運(yùn)輸。1954年對(duì)該法案進(jìn)行了修訂，規(guī)定至少50%的物資需要美國人擁有的私營承運(yùn)人運(yùn)輸。私營部門在部署并重新部署設(shè)備方面發(fā)揮了巨大的作用。以前，美軍運(yùn)用的是港對(duì)港的模式，如今已經(jīng)使用了門到門的模式。商業(yè)伙伴可以直接向一線隊(duì)伍交付物資了。實(shí)際上，在這種情況下，美軍對(duì)于商業(yè)合作伙伴而言，也是一家客戶！商業(yè)伙伴也有了選擇的權(quán)力。
我們都希望有水晶球來預(yù)測未來的需求，并且提前做好規(guī)劃，但是現(xiàn)實(shí)往往不如意，因此美軍也需要在很多時(shí)候提前做好備份計(jì)劃。這次阿富汗行動(dòng)也是如此。一開始美軍剛進(jìn)入阿富汗，2008年所有物資基本上都是通過在巴基斯坦卡拉奇港運(yùn)輸?shù)摹Ｔ诓坏揭荒陼r(shí)間中，美軍一共運(yùn)輸了13000個(gè)集裝箱經(jīng)過中亞各國，包括阿塞拜疆、格魯吉亞、土耳其等地。如今可以從北部和南部幾個(gè)門戶進(jìn)入阿富汗。現(xiàn)在60%的物資是通過北部通道進(jìn)入阿富汗的。這就是美國的備份方案——以防巴基斯坦通道出現(xiàn)問題。
美國不斷和伊拉克和阿富汗周邊國家進(jìn)行溝通，建立靈活性——作為良好的軍事規(guī)劃人員，任何時(shí)候都要有B計(jì)劃，一旦由于外交或政治事件導(dǎo)致的突發(fā)事件出現(xiàn)，可以馬上轉(zhuǎn)向?qū)嵤〣計(jì)劃，有備才能無患！
對(duì)于如此龐大的軍事調(diào)動(dòng)，物流業(yè)務(wù)是基礎(chǔ)性的保障工作，容不得半點(diǎn)馬虎，如果兵馬已動(dòng)，糧草未到，那么最終的結(jié)果大家應(yīng)該可想而知了。
