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廣州市市長陳建華主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過了《廣州市2012年及今后5年重大建設(shè)項(xiàng)目方案》和《廣州市2012年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃及實(shí)施方案》。陳建華強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是提升綜合競爭力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善城市環(huán)境、提升民生福祉的重要保障，是貫徹落實(shí)市“十二五”規(guī)劃綱要和第十次黨代會(huì)關(guān)于“12338”決策部署的重要抓手。加快廣州交通建設(shè)，大力發(fā)展公共交通，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性交通基礎(chǔ)設(shè)施重大突破，是今后5年市政府工作的總體要求之一。市政府各部門、各區(qū)（縣級(jí)市）政府要按照“用心做事、堅(jiān)持為民”的要求，對每個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量和成本進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，力促項(xiàng)目如期建成并產(chǎn)生效益，為全市人民交出一份滿意的答卷。
樹立質(zhì)量意識(shí)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
為貫徹落實(shí)市“十二五”規(guī)劃綱要和第十次黨代會(huì)“12338”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的積極作用，確保完成全市2012年及今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)真梳理，報(bào)市委、市政府審定并經(jīng)市第十四屆人大一次會(huì)議審議通過，今年全市計(jì)劃安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目101項(xiàng)，其中，戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目49項(xiàng)，戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)項(xiàng)目17項(xiàng)，戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目26項(xiàng)，社會(huì)民生項(xiàng)目9項(xiàng)。預(yù)計(jì)有32個(gè)項(xiàng)目可于年內(nèi)建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益。同時(shí)，計(jì)劃安排46個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)預(yù)備項(xiàng)目。
此外，根據(jù)《廣州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》有關(guān)規(guī)定和要求，按照“投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、建設(shè)條件比較成熟”的原則，選取今后5年全市重大建設(shè)項(xiàng)目216個(gè)，其中，“三個(gè)重大突破”項(xiàng)目160個(gè)，省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目52個(gè)，“新廣州·新商機(jī)”推介會(huì)簽約項(xiàng)目48個(gè)。該批項(xiàng)目有如下特點(diǎn)：一是能夠引領(lǐng)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、生產(chǎn)要素優(yōu)、市場空間大、具有較高關(guān)聯(lián)度和較強(qiáng)帶動(dòng)性的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，二是功能突出、特色鮮明、布局合理、支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)項(xiàng)目；三是能夠強(qiáng)化城市國際服務(wù)功能、增強(qiáng)城市綜合承載力、提升城市現(xiàn)代化水平和城市文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；四是對保障民生起重要作用的民生項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建設(shè)，將為實(shí)現(xiàn)全市今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)做出重大貢獻(xiàn)。
陳建華指出，“十一五”期間，廣州市共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目141個(gè), 累計(jì)完成投資3401億元，其中，69個(gè)項(xiàng)目建成投入使用。2011年，全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資約828億元，順利完成年度投資計(jì)劃，全市固定資產(chǎn)投資順利實(shí)現(xiàn)去年初制定的計(jì)劃目標(biāo)，同比增長10%。廣州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)特別是民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得卓越成效，為“十二五”打下良好基礎(chǔ)。新一屆政府要繼往開來，在建好在建項(xiàng)目的同時(shí)，根據(jù)發(fā)展目標(biāo)部署建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。一是要盡快下達(dá)并實(shí)施《2012年廣州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃》。今后5年重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃待市委常委會(huì)審議后，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度逐年安排，滾動(dòng)實(shí)施。二是要積極主動(dòng)爭取政策、資金、用地等方面的支持。對有權(quán)審批的項(xiàng)目，相關(guān)部門要嚴(yán)格按照市重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批綠色通道管理規(guī)定的時(shí)限要求辦理。三是要盡快摸清重點(diǎn)項(xiàng)目用地、資金等方面的需求，提出切實(shí)可行的保障方案。四是要抓緊建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目管理制度和工作機(jī)制，為順利推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
陳建華說，科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵是“拼智慧”，要用智慧來建設(shè)廣州。重點(diǎn)工程要集約、節(jié)約利用土地。談到“三舊”改造，陳建華表示，“功能健康、景觀美麗”是城市建設(shè)、規(guī)劃管理的宗旨，“三舊”改造是為了把城市變得更美好，相關(guān)部門要統(tǒng)籌利用好存量土地。要秉承歷屆政府的優(yōu)良傳統(tǒng)，凡是涉及政府投入資金的，要用好每一個(gè)銅板。要樹立質(zhì)量意識(shí)、精品意識(shí)，杜絕“豆腐渣工程”，工程業(yè)主和法人要對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大突破
為改善廣州市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共交通發(fā)展不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求的交通“供需矛盾”，大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施這一戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)重大突破，去年5月和10月，市委書記、時(shí)任市長萬慶良主持會(huì)議，決定成立交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃協(xié)調(diào)小組，編制《廣州市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》及《廣州市2012年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議計(jì)劃》（以下簡稱《2012年建設(shè)計(jì)劃》）。《2012年建設(shè)計(jì)劃》已經(jīng)市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議審議通過。為保障各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)按計(jì)劃完成，市有關(guān)部門制定了《2012年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案》，涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目170個(gè)，具體包括機(jī)場設(shè)施1個(gè)，港口設(shè)施4個(gè)，鐵路設(shè)施4個(gè)，高速公路10個(gè)，城市軌道交通12個(gè)，城市道路127個(gè)，公交站場10個(gè)，交通疏堵專項(xiàng)2個(gè)。根據(jù)建設(shè)計(jì)劃，擬劃分為機(jī)場建設(shè)、鐵路建設(shè)、港口建設(shè)、城市道路建設(shè)、高速公路建設(shè)、公交站及疏堵專項(xiàng)等6個(gè)板塊分頭推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，成立市交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長陳建華親自任組長，相關(guān)副市長任副組長，統(tǒng)籌組織實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
在昨天的會(huì)議上，陳建華指出，歷屆市政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得重大成就，為華南樞紐中心城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著人流物流的快速發(fā)展，目前廣州市交通“供需矛盾”日益突出。大力推進(jìn)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)重大突破是今后5年市政府工作的總體要求之一，改善出行條件也是今年必須認(rèn)真辦好的十件民生實(shí)事之一。
對于全市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，他提出4點(diǎn)要求：一是要長短結(jié)合，標(biāo)本兼治。今年要采取強(qiáng)力措施，抓重大項(xiàng)目的開工和突出治理27處交通瓶頸。二是把好工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。要控制造價(jià)，凡是涉及政府性投入，要認(rèn)真審核把關(guān)。三是對于新區(qū)和新道路的建設(shè)要有超前眼光，綠化、共同溝、無障礙設(shè)施等要一步到位。老城區(qū)道路改造與建設(shè)則要因地制宜、實(shí)事求是，立足于完善功能，不要過分強(qiáng)調(diào)整齊劃一。可通過改變功能區(qū)、設(shè)單行線、抽疏人口等措施來改善交通。四是優(yōu)化規(guī)劃。今年6月份前，相關(guān)部門要對“十二五”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行全面梳理，提高計(jì)劃的科學(xué)化和精準(zhǔn)性。
