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近日，一篇題為《瓊州海峽耗資８億元輪渡長(zhǎng)期閑置 有關(guān)部門不審批》的網(wǎng)帖引起廣泛關(guān)注。網(wǎng)帖稱：“由于有關(guān)部門采取強(qiáng)制行政手段，國家斥資８億元打造的粵海鐵３號(hào)、４號(hào)渡輪不能投入瓊州海峽客貨汽車運(yùn)輸，造成國家投資大量浪費(fèi)。”
新華網(wǎng)海南頻道消息：針對(duì)近日媒體報(bào)道的“耗資8億渡輪長(zhǎng)期閑置瓊州海峽”一事，粵海鐵路公司回應(yīng)：感謝媒體對(duì)粵海鐵路的關(guān)心。目前“粵海鐵3號(hào)”渡輪已開展鐵路客貨列車運(yùn)輸業(yè)務(wù)，“粵海鐵4號(hào)”渡輪正在調(diào)試之中。因3號(hào)、4號(hào)渡輪尚未獲得交通運(yùn)輸主管部門行政許可，不能從事汽車和旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)。粵海鐵路公司正在申辦交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于汽車和旅客運(yùn)輸?shù)男姓S可，以適應(yīng)瓊州海峽運(yùn)輸需求。
８億元渡輪長(zhǎng)期閑置引發(fā)網(wǎng)民質(zhì)疑
該網(wǎng)帖稱，在目前瓊州海峽運(yùn)輸中，抗風(fēng)能力強(qiáng)的大船仍然存在缺口，無法滿足惡劣天氣情況下進(jìn)出海南島貨物和車輛的需求，而國家斥資８億元打造的粵海鐵３號(hào)、４號(hào)渡輪卻不能投入客貨汽車運(yùn)輸。其中瓊州海峽最大、最先進(jìn)的粵海鐵４號(hào)渡輪停在岸邊“曬了半年太陽”，粵海鐵３號(hào)由于未取得經(jīng)營許可，目前只能開展列車運(yùn)輸業(yè)務(wù)，不能從事客貨汽車運(yùn)輸，造成投資和運(yùn)力嚴(yán)重浪費(fèi)。
“為什么有運(yùn)力不用，而讓它‘曬太陽’呢？”報(bào)道引發(fā)眾多網(wǎng)民跟帖質(zhì)疑。
一位網(wǎng)民說：“每次經(jīng)瓊州海峽回北海都非常困難，增加幾班海口至北海的船就好了。現(xiàn)在有大船不用，實(shí)在是浪費(fèi)國家資源。”
還有網(wǎng)民說，運(yùn)送汽車是瓊州海峽運(yùn)輸?shù)闹刂兄兀黾哟蟠\(yùn)輸汽車才是解決問題關(guān)鍵。“每次出島，瓊州海峽航線很浪費(fèi)時(shí)間，在海口港每次至少要耗上４個(gè)小時(shí)，如果粵海鐵能１個(gè)小時(shí)開一班汽車輪渡，就不至于等這么長(zhǎng)時(shí)間。”一位網(wǎng)民說。
記者２７日在海口港看到，盡管目前處于瓊州海峽運(yùn)輸?shù)荆杂幸恍┐笮桶霋燔囋诟劭诳嗫嗟却碜园不盏呢涇囁緳C(jī)劉杰告訴記者，他上午１１點(diǎn)半買到船票，到下午４點(diǎn)仍沒有上船，“平時(shí)等五六個(gè)小時(shí)很正常，因?yàn)橐话愕目蜐L船只能裝幾輛半掛車，遇上臺(tái)風(fēng)就更不用說了。粵海鐵的渡輪雖然裝載量大，但是班次太少，再開通兩艘運(yùn)汽車的大船就好了。”劉杰說。
運(yùn)力飽和還是利益之爭(zhēng)？
記者采訪了解到，粵海鐵３號(hào)、４號(hào)是鐵道部注資８億元為瓊州海峽新建的２艘列車渡輪，比粵海鐵１號(hào)和２號(hào)的性能、速度和運(yùn)輸能力都有更大提升，船體可以載運(yùn)火車、汽車和旅客。粵海鐵３號(hào)一次載運(yùn)能力為４４節(jié)貨物列車或２４節(jié)旅客列車，同時(shí)可裝運(yùn)載重２０噸的汽車８１輛和１３９８名旅客。
由鐵道部、廣東省、海南省聯(lián)合出資設(shè)立的粵海鐵路有限責(zé)任公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)初建造粵海鐵３號(hào)、４號(hào)時(shí)，確實(shí)僅申請(qǐng)運(yùn)送列車。粵海鐵３號(hào)今年正式運(yùn)營后，雖然擁有運(yùn)送汽車和旅客的能力，但其提出運(yùn)送汽車的申請(qǐng)一直沒被批準(zhǔn)，目前僅能開展列車運(yùn)輸業(yè)務(wù)；粵海鐵４號(hào)目前仍在調(diào)試期間故未正式投入運(yùn)營。
該負(fù)責(zé)人說：“國慶節(jié)期間海南接連遭受臺(tái)風(fēng)襲擊，由于運(yùn)力有限，造成大批旅客滯留港口，一些旅客看見粵海鐵３號(hào)空著過海不理解，就開始投訴。我們也希望粵海鐵３號(hào)、４號(hào)開通客貨汽車運(yùn)輸業(yè)務(wù)，提升瓊州海峽的運(yùn)輸能力和品質(zhì)。”
該負(fù)責(zé)人解釋說，如果粵海鐵３號(hào)和４號(hào)開通客貨汽車運(yùn)輸業(yè)務(wù)，由于運(yùn)量大、性能好、速度快，對(duì)目前幾個(gè)運(yùn)營碼頭的業(yè)務(wù)、地方財(cái)政和一些職能部門的利益也許會(huì)帶來沖擊，粵海鐵向當(dāng)?shù)亟煌ú块T提出運(yùn)送汽車的申請(qǐng)一直沒被批準(zhǔn)。
海南省交通廳副廳長(zhǎng)周文雄回應(yīng)說，瓊州海峽新增運(yùn)力必須經(jīng)海南、廣東兩省交通部門會(huì)商同意后，上報(bào)交通運(yùn)輸部審批。“市場(chǎng)運(yùn)力投放必須要適度控制，不能只考慮單方面的意見，而且粵海鐵３號(hào)、４號(hào)建造前就確定了只運(yùn)火車不運(yùn)汽車。”
周文雄認(rèn)為目前瓊州海峽運(yùn)力基本處于飽和狀態(tài)，能滿足市場(chǎng)需求，客流高峰期和惡劣天氣造成旅客車輛滯留港口時(shí)，也能得到較快疏散，“增加粵海鐵運(yùn)力目前時(shí)機(jī)尚不成熟。”
海南省交通廳運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)人說，瓊州海峽主要航線海口至海安航線現(xiàn)有７家航運(yùn)公司運(yùn)營，共４８艘船舶，抗風(fēng)等級(jí)達(dá)８級(jí)的有１１艘，再加上粵海鐵１號(hào)、２號(hào)火車輪渡，其運(yùn)力已能滿足瓊州海峽的過海運(yùn)輸。
加強(qiáng)過海運(yùn)輸能力 運(yùn)力資源不容浪費(fèi)
近幾年，瓊州海峽運(yùn)輸旅客和車輛的年增長(zhǎng)率在８％至１０％左右。據(jù)海口港有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，僅海口港目前每天出港車輛就達(dá)１４００輛左右，出港旅客七八千人，旺季的流量則幾近翻倍。
海南大學(xué)教授王毅武認(rèn)為，隨著國際旅游島建設(shè)的推進(jìn)，瓊州海峽的運(yùn)量將大幅增長(zhǎng)。而粵海鐵３號(hào)、４號(hào)部分運(yùn)力資源閑置，帶來的卻是生產(chǎn)力的浪費(fèi)和對(duì)老百姓利益的損害。相關(guān)職能部門應(yīng)超越各自的利益，從加強(qiáng)過海運(yùn)輸能力出發(fā)共同協(xié)商解決問題。
網(wǎng)民“三人的路”認(rèn)為，且不說目前能不能滿足每年１０％增速的跨海運(yùn)力需求，就算可以滿足，恐怕也不足以成為不審批的理由，相關(guān)企業(yè)也可以借此在競(jìng)爭(zhēng)中淘汰落后產(chǎn)能和。運(yùn)力充足這種說法人為地限制了競(jìng)爭(zhēng)，走進(jìn)了壟斷的死胡同，造成效率低下。“按照這個(gè)邏輯，跨海通道工程簡(jiǎn)直就是一項(xiàng)荒謬至極、愚昧透頂?shù)臎Q策了？”
周文雄也認(rèn)為粵海鐵３號(hào)、４號(hào)資源利用率不夠高確實(shí)比較浪費(fèi)，為維護(hù)瓊州海峽運(yùn)輸市場(chǎng)的安全、有序和國有資源的充分利用，建議粵海鐵３號(hào)、４號(hào)作為客貨列車輪渡運(yùn)輸專用船舶，粵海鐵１號(hào)、２號(hào)作為客貨汽車和旅客運(yùn)輸?shù)膶Ｓ么啊?/p>
周文雄說，綜合考慮運(yùn)力和運(yùn)量、市場(chǎng)穩(wěn)定和歷史遺留等問題，可以采取循序漸進(jìn)的方式，以后在春運(yùn)、黃金周等客流高峰期和臺(tái)風(fēng)天氣影響造成大量旅客車輛滯留港口時(shí)，與廣東省交通運(yùn)輸廳商議將粵海鐵３號(hào)、４號(hào)納入儲(chǔ)備運(yùn)力報(bào)交通運(yùn)輸主管部門，參與汽車和旅客運(yùn)輸。
