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“物流國九條”解讀-物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃
進入8月份，在經(jīng)歷了《郵政業(yè)“十二五”規(guī)劃》、《快遞業(yè)務操作指導規(guī)范》的相繼出臺后，物流業(yè)再次迎來了被譽為物流“國九條”的《關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》。《意見》從宏觀的體制改革到具體的發(fā)展舉措，涉及稅收、土地資源、公路收費、物流管理體制、行業(yè)資源整合、技術(shù)創(chuàng)新應用、資金扶持以及農(nóng)產(chǎn)品物流等九大方面。
最近，物流業(yè)熱議兩件事兒：國務院出臺《國務院辦公廳關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》，人們興奮地猜測，物流成本下降了，快遞價格還會居高不下嗎?與此同時，不少網(wǎng)店主在網(wǎng)上大喊“悲催”，因為快遞價格又漲了。
如果說，6月份出臺的物流“國八條”是《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》相關(guān)工作的延續(xù)，那么《意見》的出臺無疑是對其進一步的強化。近年來，國家不斷加大對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策性支持，其目的就是在完善現(xiàn)有物流業(yè)政策的基礎(chǔ)上，加快形成符合我國現(xiàn)代物流發(fā)展需要的公平開放、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場體系。
《意見》的出臺將為我國物流業(yè)的發(fā)展帶來實質(zhì)性利好，尤其是對物流業(yè)的減負支持將會有效降低社會物流總費用。通過減少普通公路收費站點數(shù)量，加大對高速公路收費的監(jiān)管力度等措施清理成本“路障”，必將大大降低物流業(yè)成本，優(yōu)化行業(yè)利潤結(jié)構(gòu)。在CPI（消費者物價指數(shù)）維持較高水平的當下，《意見》的出臺是十分及時和必要的。《意見》有針對性地提出了重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，著力解決農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大的問題，要求加大政策扶持力度，大力發(fā)展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”等產(chǎn)地到銷地的直接配送方式。同時，《意見》對冷鏈物流重要性的強調(diào)，進一步說明了物流業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性地位。因此，做好物流業(yè)的整合與細分，對我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展意義深遠。《意見》明確支持大型優(yōu)勢物流企業(yè)通過兼并重組等方式，對分散的物流設(shè)施資源進行整合，鼓勵中小物流企業(yè)加強聯(lián)盟合作。這將有利于企業(yè)朝著規(guī)模化、規(guī)范化、一體化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展；有利于從根本上完善物流企業(yè)自身的不足；有利于保證以物流為基礎(chǔ)的國民經(jīng)濟順暢運作。此外，《意見》對物流技術(shù)創(chuàng)新、物流體制改革、物流土地資源等方面的關(guān)注，也會從整體上改善物流發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)化物流服務環(huán)境、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，進而推動現(xiàn)代物流業(yè)的又好又快發(fā)展。
雖然，《意見》還只是停留在綱領(lǐng)性層面，但國家如此密集地出臺一系列物流規(guī)范、意見和政策，足以表明國家對物流行業(yè)的關(guān)注和重視。同時，也強烈地傳達了政府對優(yōu)化資源配置、改善物流發(fā)展環(huán)境、促進物流業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提升物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量的決心和信心。如果這些措施得以落實，不僅有利于降低居民的消費品價格，更有利于推進物流業(yè)的健康快速發(fā)展。
然而，物流業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵還在于有關(guān)法規(guī)細則的出臺及貫徹。據(jù)悉，國務院已準備起草并下發(fā)一份涉及多個部門的實施細則。而細則的實施，必將引導地區(qū)、部門和行業(yè)規(guī)劃的合理布局，加快傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型。《意見》的出臺還極有可能催化行業(yè)發(fā)展形成拐點，成為我國物流業(yè)變革的開始。相信，有國家物流政策的持續(xù)給力，物流業(yè)振興的前景一定光明無限。
多個物流概念股上漲
8月19日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站登出了國務院發(fā)布的《關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》(俗稱物流“國九條”)。物流“國九條”提出了促進物流業(yè)健康發(fā)展的九條新政，其中包括通過擴大營業(yè)稅差額納稅試點范圍、結(jié)合增值稅改革試點的方法，以解決物流業(yè)當前同業(yè)不同稅問題;減少普通公路收費站點數(shù)量，降低過路過橋收費比例，為物流業(yè)減負。
物流“國九條”涉及到制約物流業(yè)發(fā)展的多個瓶頸，如稅收、土地、路橋費、農(nóng)產(chǎn)品物流等。“‘國九條’涉及很多既得利益的改革，實施難度不小。”中國物流與供應鏈管理高端聯(lián)盟理事、漢森世紀供應鏈管理咨詢副總經(jīng)理黃剛接受《中國計算機報》記者采訪時表示。不過不少業(yè)內(nèi)人士認為，如果政策執(zhí)行真正到位，物流業(yè)將迎來重大機遇。
8月19日，物流“國九條”登出后，今年以來一路低迷的物流行業(yè)板塊多數(shù)出現(xiàn)反彈。新寧物流逆市上漲，鐵龍物流漲6.32%，飛馬國際和長江投資漲幅超過3%。也許這并不是一個巧合，當天上證指數(shù)大盤下跌0.98%。
