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越秀區發展商貿旅游業的主要做法
廣州商貿業一直比較繁榮，與制造業、加工業并列為三大中心。作為廣州城發祥地的越秀區，總面積僅９·１６平方公里，但一直是商家必爭的黃金地段，向有“東山少爺，西關小姐，越秀商賈”之稱。有鑒于此，越秀區把“商旅富區”列為四大發展戰略之首，做好“商旅互動”大文章。
隨著廣州市經濟社會的持續快速發展，大廣州、多中心的發展格局逐步形成，其他城區憑借發展空間充裕、配套設施完備等因素得到了飛速發展，越秀區原有的優勢產業如總部經濟、商貿業、會展業的發展都面臨巨大的競爭壓力。
多層規劃，準確定位。1999年，越秀區以建設商旅中心城區為目標，開展全區性的調研，形成了三個層面的規劃方案：一是區級宏觀規劃。出臺了《越秀區商貿旅游業發展總體規劃（2001－2010）》。圍繞“古城商都發祥地”的形象定位，貫穿“構筑沒有圍墻的博物館”這條主線，確定了“經濟與文化并舉、商貿與旅游互動”的發展思路，明確了產業布局和行業規劃，確定了商圈拓展和古城遺跡、歷史文物的保護范圍。按照居住區與商業區相對分離的原則，明確不在居住區內開發新的專業街、專業市場。二是商圈詳細規劃。對大的商貿區、主要旅游點進行調研定位，細化了大型商圈的業態與功能、商圈內部行業和層次的布局與規模，規劃了道路、停車場、綠化廣場等配套設施。如北京路步行街，以“一路閱盡千年滄桑”為主題，定位為“最能代表廣州商貿服務業發展水平、最能反映嶺南文化與現代文明融匯發展的趨勢、充滿時尚活力和集聚力、輻射力的國際商貿區”。
改變以往拆舊建新的規劃，保留有特色的東西，特別是千年文化景觀，實行差異化發展。商貿綜合區定位為“山水城市特色、嶺南建筑特色、民俗文化特色和傳統商業特色”，發揮交通便捷、產業配套的優勢，著力引導大商號加盟，實現人流、物流、信息流的充分融合。三是專業街專題規劃。10條專業街所屬街道，按照總體要求，以鞏固特色、發展特色為主題，對經營狀況、街區環境、管理構架、文化特色進行了詳細規劃，力求挖掘文化資源，重構歷史風貌，完善配套服務，提高經營檔次。規劃的制定中，始終堅持政府主持、專家主言、公眾參與、市場運作的模式，政府把調研課題交給專業院所，經專家調研形成方案后，通過越秀區政務網、公眾網，甚至廣州日報等傳媒征求意見，反復研討形成。準確的定位，為大型民營企業進駐起到引航、導向作用。1999年至2002年間，引進注冊資金100萬元以上民營商貿企業210家。
多管齊下，打造品牌。越秀區積極挖掘潛在資源，打造兩張商貿旅游品牌。一是歷史文化品牌。通過發掘整合歷史資源，形成了8個國家級、9個省級、26個市級重點文物保護單位，著力保護、開發和利用，凸顯“南越文化”特色，展示“古城商都”風貌，促進商旅經濟與歷史文化的結合。如北京路步行街以千年水閘、千年古道為歷史文脈，改造大佛寺廣場，越秀書院群及其他景觀，構筑主題購物公園，提升歷史文化和商業文化品位，日均人流量超過30萬人次，節假日高達90萬人次；商鋪面積由1997年的2.68萬m2發展到2002年的10.8萬m2；商鋪價值平均每年遞增8%，1995年以前200多萬元購買的商鋪現已接近2000萬元。二是城市景觀品牌。
市場成交活躍，規模化、專業化特色顯著。上半年，全區249個交易市場成交額達到71.06億元,同比增長6.40%。其中成交額達億元以上的商品交易市場有19家，累計實現成交額34.05億元，比上年增長10.79%，占全區市場成交總額的47.91%。另外，近年來隨著政府部門規劃引導，我區商品交易市場逐漸形成專業相對集中、拉動力強、發展更為活躍的銷售集散地，并形成各具特色的商業品牌。以流花服裝市場區、永福路汽配市場區、一德路干貨海鮮玩具精品市場區、大沙頭海印電器市場區等著名專業市場群為代表的193家專業市場上半年實現成交額67.21億元，同比增長7.04%,占全區市場成交總額的94.58%。
新型業態拉動作用明顯。從消費品市場的經營主體業態來看，大型百貨、超級市場和便利店作為新型業態代表，在市場競爭中取得了明顯的優勢，占社會消費品零售額的比重逐年提高，已成為拉動消費品市場快速增長的主要業態。上半年，以廣百股份、友誼集團、華潤萬家、新大新、賽壹為代表的大型百貨、超級市場和便利店實現商品零售額45.87億元，同比增長18.32%，增幅比社會消費品零售額高出近3個百分點，拉動批零貿易零售額增長近4個百分點。
越秀區打造品牌的三條措施值得借鑒：①健全機構抓協調。成立了分管區長牽頭，經濟、商貿、旅游、建設等部門負責人參加，轄內商會、大型商廈和旅行社等負責人組成的商旅發展協調委員會。定期協調解決問題，落實規劃和相關措施。②多方宣傳重推廣。公開發行《越秀區導游全覽圖》、《越秀區美食購物攻略》、《越秀區導游詞(中英文版)》、《越秀區投資服務指南》等平面出版物和電子出版物。借項目建設、升級改造之機，舉辦專題研討會。如2003年舉辦的北京路建設高峰論壇、越秀區商貿旅游與民俗文化研討會、光明廣場室內設計研討會，吸引全國各地專家學者、知名人士2000多人參加，國內媒體廣為報道，引進項目3個，資金2000多萬元。借幾大歷史遺址捆綁申報世界文化遺產之機，舉辦萬眾歡娛北京路活動，日均人流超100萬，日均營業額10多億元。③政府引導促發展。如大新街在1999年引進4個皮革經營大戶，免費提供停車場所，免費代辦一切手續。通過大戶帶動，3年后商戶由1000戶發展到4000戶，形成一條皮革批發專業街，年交易額1.2億元，上交稅收800萬元。
消費結構升級加快，熱點商品持續暢銷。上半年，金銀珠寶類、化妝品類、汽車類、日用品類等商品零售增長幅度較高，食品、飲料、煙酒類、服裝、鞋帽、針紡織品類商品穩定增長。從限額以上批發零售貿易業單位商品零售額增幅情況看，金銀珠寶類增長39.1%；化妝品類增長24.9%；汽車類增長22.63%；日用品類增長18.47%；食品、飲料、煙酒類增長12.86%；服裝、鞋帽、針紡織品類增長11%。上述六大類商品累計零售額53.02億元，同比增長15.92%，拉動批零貿易零售額增長3.2個百分點。
越秀區地處廣州市中心城區，兼具獨特的自然資源稟賦，特殊的區位造就了我區商貿、商務中心的雄厚優勢，商貿服務業得到迅速發展，在廣州市處于龍頭的地位。“中調”戰略的實施為我們提供了難得的發展機遇，我們應該牢牢把握廣州市舊城改造的時機，進一步優化產業布局，著重抓好五個戰略節點，搞好一德路片區、環市路花園城市廣場、文德路文化商業街區、創意大道等幾大主要功能分區的建設規劃工作，推進永福和流花地區專業市場的園區化整合，優化整合產業集群，增強特色，提高檔次，做大做強我區具有競爭優勢的商貿業和服務業。
