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全國多部門合力推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效，劍指 2027 年物流費(fèi)用新目標(biāo)，社會物流總費(fèi)用比率目標(biāo)降至13.5%
在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)格局中，物流成本的控制與效率提升成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。近期，一系列圍繞交通物流降本提質(zhì)增效的政策舉措密集出臺，彰顯了國家對于優(yōu)化物流體系的堅(jiān)定決心。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《有效降低全社會物流成本行動(dòng)方案》明確提出，到 2027 年，社會物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭降低至 13.5% 左右。為落實(shí)這一宏觀目標(biāo)，交通運(yùn)輸部會同相關(guān)部門迅速行動(dòng)，印發(fā)了《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》以及鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨福轿弧⑸顚哟蔚赝七M(jìn)交通物流領(lǐng)域的變革。
優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)：大宗貨物加速“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長王繡春表示，未來將重點(diǎn)推進(jìn)西部陸海新通道、長江經(jīng)濟(jì)帶物流通道等四大戰(zhàn)略通道的互聯(lián)互通，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)建設(shè)與數(shù)字化協(xié)同。針對京津冀、晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)等區(qū)域，將推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸向鐵路、水路轉(zhuǎn)移，計(jì)劃到2027年實(shí)現(xiàn)全國鐵路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量較2023年增長10%，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長15%。同時(shí)，新建或遷建年運(yùn)量超150萬噸的物流園區(qū)、工礦企業(yè)等將優(yōu)先接入鐵路專用線或管道，沿海主要港口綠色疏運(yùn)方式比例將提升至80%以上。
鐵路改革提速：21項(xiàng)舉措降低全流程成本
國家鐵路局聚焦“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”雙線發(fā)力，推出21項(xiàng)具體措施。基礎(chǔ)設(shè)施方面，將規(guī)范鐵路專用線接軌管理，推動(dòng)專用線進(jìn)廠礦、進(jìn)碼頭，研究降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)營維護(hù)成本，并試點(diǎn)全流程優(yōu)化。規(guī)則創(chuàng)新上，將推廣鐵路集裝箱運(yùn)輸“一單制”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)托運(yùn)人一次委托、全程負(fù)責(zé)，并推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱安檢互信，減少中途開箱檢查。國家鐵路局運(yùn)輸監(jiān)督管理司副司長李振江強(qiáng)調(diào)，未來將重點(diǎn)解決貨物運(yùn)輸“宜鐵則鐵”的堵點(diǎn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化提升多式聯(lián)運(yùn)效率。
民航提質(zhì)：拓展國際航線網(wǎng)絡(luò)與航權(quán)效能
中國民用航空局運(yùn)輸司副司長商可佳指出，今年以來我國國際航空貨運(yùn)增長顯著，下一步將擴(kuò)大雙邊貨運(yùn)航權(quán)安排，支持航司加密航線網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)布局貨運(yùn)樞紐與主基地。在用好第三、第四航權(quán)基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)利用第五航權(quán)開拓中遠(yuǎn)程新興市場，提升航權(quán)資源利用效率。同時(shí)，民航局將推動(dòng)航空物流與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，探索“航空+高鐵”“航空+跨境電商”等聯(lián)運(yùn)模式，進(jìn)一步降低高附加值貨物運(yùn)輸成本。
綜合樞紐升級：37城試點(diǎn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈
為打通運(yùn)輸“最后一公里”，交通運(yùn)輸部將支持37個(gè)城市開展國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建設(shè)，完善集疏運(yùn)體系功能。通過推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)港區(qū)、進(jìn)園區(qū)，強(qiáng)化高鐵快運(yùn)、雙層集裝箱班列等新型運(yùn)輸模式，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的立體化物流網(wǎng)絡(luò)。王繡春表示，未來將健全多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心功能，推廣江海直達(dá)、散改集等集約化運(yùn)輸方式，預(yù)計(jì)到2027年多式聯(lián)運(yùn)成本將下降15%-20%。
業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，此次多部門協(xié)同推進(jìn)物流降本，不僅聚焦基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，更通過制度創(chuàng)新與技術(shù)賦能破解跨方式、跨區(qū)域協(xié)同難題，有望系統(tǒng)性降低全社會物流成本，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。
